Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

62 Кб
скачать

161 от 21.12.2012

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КАЛОЖИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛОЖИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
(двадцать седьмое заседание второго созыва)

от 21 декабря 2012 г. № 161

Об утверждении положения о муниципальном
жилищном контроле на территории
муниципального образования Каложицкое
сельское поселение Волосовского
муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями и дополнениями) и Уставом МО Каложицое сельское поселение, совет депутатов Каложицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:
1. Утвердить положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Глава муниципального образования
Каложицкое сельское поселение: Е.В. Колосова
ПРИЛОЖЕНИЕ
Утверждено
решением совета депутатов
Каложицкого сельского поселения
Волосовского муниципального района
Ленинградской области
от 21 декабря 2012 г. № 161

Положение о муниципальном жилищном контроле
на территории муниципального образования Каложицкое
сельское поселение Волосовского муниципального района
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Уставом МО Каложицкое сельское поселение и определяет требования по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
1.2. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
1.3. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории МО Каложицкое сельское поселение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда и соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
1.4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в целях недопущения совершения правонарушений в сфере содержания, ремонта и использования жилищного фонда, выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
1.5. Муниципальный жилищный контроль на территории МО Каложицкое сельское поселение осуществляет комиссия по жилищному контролю ( далее Комиссия), которая назначается распоряжением Главы администрации МО Каложицкое сельское поселение.
1.6. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Ленинградской области.

2. Функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

2.1.В рамках реализации полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля выполняются функции по контролю за:
- соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
- техническим состоянием жилищного фонда, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- санитарным состоянием помещений муниципального жилищного фонда и придомовых территорий;
- выполнением мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации, проведением текущего ремонта жилого помещения;
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

3. Формы осуществления муниципального жилищного контроля

3.1. Проведение муниципального жилищного контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и соблюдением процедур, установленных действующим законодательством.
3.2. Проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного Главой администрации Каложицкого сельского поселения, не чаще чем один раз в три года, в отношении:
- управляющих организаций;
- товариществ собственников жилья в части муниципального жилищного фонда;
- арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах;
- ресурсоснабжающих организаций;
- физических лиц.
3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в администрацию Каложицкого сельского поселения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных Жилищным кодексом.
3.5. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения главы Каложицкого сельского поселения о проведении проверки.

4. Порядок проведения мероприятий по жилищному контролю и оформление результатов

4.1. Порядок проведения предусмотренных настоящим Положением проверок осуществляется в соответствии с административным регламентом, регулирующим проведение муниципального жилищного контроля на территории МО Каложицкое сельское поселение.
4.2. О проведении мероприятия по контролю физическому лицу направляется уведомление. Осмотр муниципальных жилых помещений осуществляется в присутствии физического лица, являющегося нанимателем жилого помещения или его представителя.
4.3. Продолжительность мероприятий по муниципальному жилищному контролю не должна превышать один месяц. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в случаях:
- связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз;
- необходимости изучения значительного объема проверяемой информации;
- непредставления проверяемым юридическим лицом и иными организациями документов в установленный срок;
- необходимости запроса и изучения дополнительных документов и материалов, но не более чем на двадцать рабочих дней.
4.4. По результатам проверки оформляется акт, в котором указываются сведения о выявленных нарушениях, их характере, лицах, на которых возлагается ответственность за эти нарушения. В акте проверки указываются сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверяемого лица, а также лиц, присутствующих при проведении мероприятия по контролю, их подписи или сведения об отказе от подписи. Акт подписывается всеми членами Комисси.
4.5. В случае выявления административных правонарушений и нарушений требований жилищного законодательства по вопросам, относящимся к компетенции администрации МО Каложицкое сельское поселение, проверяемому выдается предписание об устранении допущенных нарушений.
Предписание должно содержать перечень требований, которые обязан выполнить проверяемый, ссылки на нормативно – правовые акты, срок устранения правонарушений и дату выдачи предписания. В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их исполнения, выдается несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.
4.6. При неисполнении предписаний документы по проведению мероприятия по муниципальному жилищному контролю направляются в соответствующие органы для принятия мер административного воздействия.
4.7. По окончании проверки делается запись в журнале учета проверок, содержащая:
- дату начала и окончания проведения проверки;
- время проведения проверки;
- правовые основания проведения проверки;
- цели и задачи;
- предмет проверки;
- выявленные нарушения;
- сведения о выданных предписаниях;
- сведения о должностных лицах, проводивших проверку, их подписи.
4.8. По результатам проведенных мероприятий по муниципальному жилищному контролю оформляется письменный ответ на обращение заявителя, послужившее основанием для проведения жилищного контроля с учетом принятых мер.

5. Полномочия уполномоченных лиц при осуществлении
жилищного контроля

5.1. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно членами Комиссии, имеют право:
- запрашивать и получать на основании письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) главы администрации о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников, жилые помещения в многоквартирных домах и проводить обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья требованиям действующего законодательства, а также правомерность принимаемых решений на общих собраниях собственников жилых помещений;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- привлекать для проведения проверок депутатов МО Каложицкое сельское поселение, специалистов организаций жилищно – коммунального хозяйства, медицинских работников, работников правоохранительных органов и социальных служб.
5.2. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- руководствоваться законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом Каложицкого сельского поселения, настоящим положением и иными нормативными актами;
- соблюдать права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении распоряжения главы администрации;
- принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства в установленном порядке;
- проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области жилищного законодательства.

6. Заключительные положения

6.1. При осуществлении муниципального жилищного контроля должностные лица администрации несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
- несоблюдение требований действующего законодательства при исполнении служебных обязанностей;
- несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
- непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства;
- достоверность материалов проводимых проверок.

6.2. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, нарушающие или ограничивающие права и свободы граждан, юридических лиц, могут быть обжалованы в досудебном порядке – Главе администрации Каложицкого сельского поселения, либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Препятствование осуществлению полномочий Комиссии при проведении ими муниципального жилищного контроля влечет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Дата создания: 17-02-2014
Дата последнего изменения: 17-02-2014
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *